內部工作係統(內網 | 外網 | VPN接入
加入收藏 設為首頁

掃一掃,關注拉斯维加斯网上赌场

掃一掃,關注拉斯维加斯网上赌场

信訪普法  

          ——信訪普法
  發布日期:2012-03-20

杭州市信訪局關於印發

《全市信訪係統開展法製宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)》的通知

各區、縣(市)、杭州西湖風景名勝區管委會、杭州經濟技術開發區管委會信訪局(辦),市直有關單位信訪部門:

為貫徹落實國家信訪局《關於在全國信訪係統開展法製宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015)的通知》精神,做好全市信訪係統“六五”法製宣傳教育工作,現製定《全市信訪係統開展法製宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)》,印發給你們,請結合本地區、本部門實際情況,作出具體安排,認真組織實施。

法製宣傳教育是提高全民法律素質,推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工程。深入開展法製宣傳教育,是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神的重要任務,是實施“十二五”規劃、全麵建設小康社會的重要保障。全市信訪係統要高度重視法製宣傳教育工作,加強組織領導,采取切實措施,確保“六五”普法規劃各項目標任務落到實處,使信訪法治建設進一步加強,依法行政、依法管理的製度進一步健全和落實。信訪係統各級領導幹部要帶頭學法、守法、用法,進一步增強依法辦事的能力和水平,廣大信訪幹部要加強與履行職責相關的信訪法規及其他法律法規的學習,不斷提高法律意識和法治素養。要通過深入開展信訪法製宣傳教育,樹立社會主義法治理念,進一步暢通信訪渠道,推動“事要解決”;增強廣大信訪群眾依法信訪意識,進一步規範信訪行為,維護好信訪秩序,為構建品質杭州、平安杭州、和諧杭州營造良好法治環境。

                               杭州市信訪局

                            二0一二年二月二十九日

全市信訪係統開展法製宣傳教育的

第六個五年規劃 (2011-2015年)

為進一步加強信訪係統法製宣傳教育工作,提高杭州市信訪幹部依法行政的能力和水平,全麵推進依法行政,保障“十二五”規劃目標的順利實現,根據國家信訪局《關於在全國信訪係統開展法製宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015)的通知》精神,結合杭州市信訪係統工作實際,製定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞杭州市“十二五”時期經濟社會發展的目標任務,堅持法製宣傳教育與社會主義核心價值體係教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與信訪工作實際相結合,深入開展信訪法製宣傳教育,紮實推進依法行政,大力弘揚社會主義法治精神,努力提高信訪係統依法行政工作水平,為推進我市經濟社會發展和“生活品質之城”建設營造良好的法治環境。

二、主要目標

通過實施“六五”法製宣傳教育規劃,深入紮實地開展信訪法製宣傳教育和法治實踐,進一步增強廣大信訪幹部的法律意識,進一步提高各級信訪部門依法按政策辦事、切實維護群眾合法權益的能力和水平,進一步加強信訪工作法製化建設,在信訪係統推動形成學法、守法、用法的良好環境。

三、主要任務

(一)積極開展法製學習培訓。各級信訪部門要緊緊圍繞“十二五”規劃的主要目標和任務,製訂切實可行的法製學習和培訓計劃,積極開展法製學習培訓,切實提高依法按政策辦事的能力和水平。

1.針對性地開展法律法規學習。突出學習憲法,深入學習規範政府共同行為的法律法規,重點學習並熟練掌握信訪法規規章製度以及與信訪工作密切相關的其他法律法規,努力提升信訪幹部的法治素養和依法行政水平。

2.分層次地開展法製培訓。要加強對各級信訪部門領導幹部、一線工作人員和新錄用人員的法製培訓。杭州市信訪局將進一步加大各地各部門信訪負責人法製培訓力度,進一步提高依法按政策辦事的能力和水平;針對新頒布的與信訪工作密切相關的法律法規,適時組織專題培訓,促進法律法規順利貫徹實施。各地也要在舉辦的各種培訓中加大信訪法製教育的比重,進一步加強對廣大信訪幹部尤其是信訪部門負責同誌的法製教育培訓。

3.建立法製學習的長效機製。進一步落實和完善自學與集中學習相結合的法製學習製度,采取定期確定自學知識點、適時開展集中學習討論、按季度進行督促檢查等方法,保證自學和集中學習時間。努力做到年內有安排、階段有測試、年終有檢查。

(二)積極開展信訪法製宣傳活動。各地及市直信訪部門要圍繞不同時期、不同階段信訪工作的主要任務和信訪熱點、難點問題,明確主題,突出重點,紮實做好信訪法製宣傳工作,使廣大幹部和信訪群眾牢固樹立法治理念,增強公民、法人以及其他組織的遵法守法意識。

1.開展“法律進機關”活動。深入開展機關內部法製宣傳,不斷提高機關幹部依法按政策辦事的能力和水平;宣傳機關學法用法先進事跡,發揮典型的示範、帶動作用,營造濃厚的法治氛圍。

2.積極麵向社會開展信訪法製宣傳。要麵向社會開展有廣度、有深度、有力度、有影響的信訪法製宣傳活動;對信訪法規以及與信訪工作密切相關的其他法律法規,及時開展專題宣傳活動;在日常工作中積極宣傳法律知識,促進公民、法人和其他組織樹立誠信守法、依法信訪、自覺通過法律途徑解決矛盾糾紛的觀念。

3.完善信訪法製宣傳形式和工作機製。繼續利用好版報、櫥窗和接待場所等,不斷豐富宣傳內容,加強日常信訪法製宣傳;充分發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體的優勢作用,擴大信訪法製宣傳的聲勢和影響;注重利用互聯網、手機等新興媒體開辟法製宣傳新陣地;結合信訪聽證,采取以案說法等形式,深入淺出地開展法製宣傳教育,增強法製宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法製宣傳效果。建立信訪法製宣傳與輿情監測的聯動機製,及時抓住與信訪工作相關的輿論熱點問題,組織開展針對性強的信訪法製宣傳。

(三)加快推進信訪法製化建設。將法製宣傳教育與推進信訪工作法製化建設緊密結合起來,以法製宣傳教育促進信訪工作製度化、規範化、法製化建設,進一步推動全係統信訪法製建設上新台階。

l.進一步提高製度建設質量。及時總結提煉信訪工作實踐中行之有效的經驗和做法,使之上升為製度和規範,不斷指導新的實踐;不斷完善信訪事項受理辦理和督查督辦、信訪事項終結、“三項建議”職責、信訪風險評估、信訪聽證等製度,健全信訪工作法規製度體係。

2.進一步提高依法按政策辦事的能力。認真貫徹執行《信訪條例》、《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》(中發[2007]5號)、《中共浙江省委、浙江省人民政府關於進一步加強新時期信訪工作,努力促進社會和諧穩定的意見》(浙委[2007]89號)、《中共杭州市委、杭州市人民政府關於進一步加強新時期信訪和“12345”工作,著力構建“和諧杭州”的意見》(市委[2008]8號)等法規文件,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,進一步落實受理辦理信訪事項責任製,建立健全考核製度和責任追究製度;不斷加強幹部隊伍建設,進一步提高廣大信訪幹部履職盡責的能力和水平。

3.進一步提高信訪工作的規範化水平。積極適應形勢發展變化和工作需要,及時健全和完善機關內部工作製度,使行政運轉更加順暢、保障措施更加到位、工作程序更加規範、工作效率進一步提高。

四、實施步驟和安排

第六個五年法製宣傳教育規劃從2011年開始實施,到 2015年結束。分為以下三個階段。

(一)宣傳發動階段

2012年3月,印發全市信訪係統開展法製宣傳教育的第六個五年規劃( 2011-2015年)的通知,對全市信訪係統“六五”法製宣傳教育工作進行組織動員和部署。各地信訪部門可根據本規劃要求,適時製定本地區本部門“六五”法製宣傳教育規劃,認真做好“六五”法製宣傳教育的宣傳、發動和組織工作。

(二)組織實施階段

2012年上半年至 2015年,市、區(縣、市)信訪部門根據本規劃要求,結合不同時期、不同階段的工作重點,製定切實可行的年度計劃,采取有力的保障措施,將“六五”法製宣傳教育工作目標和任務落到實處。

(三)檢查驗收階段

2015年底前,市、區(縣、市)信訪部門要在做好年度信訪法製宣傳教育工作的同時,通過多種方式進行“六五”法製宣傳教育總結驗收工作。

五、組織領導和保障措施

(一)切實加強領導。杭州市信訪局成立“六五”法製宣傳教育領導小組,由局長任組長,主管宣傳教育的副局長任副組長,負責“六五”法製宣傳教育組織領導工作。法製宣傳教育領導小組下設辦公室,具體負責指導、協調、驗收等工作(日常工作由局辦公室負責)。各地信訪部門也要相應成立“六五”法製宣傳教育組織領導機構,具體負責本地區“六五”法製宣傳教育工作。各級信訪部門要充分認識做好法製宣傳教育工作,要把信訪法製宣傳教育工作作為一項重要內容,擺上議事日程,與其他信訪業務工作同部署、同檢查,主要領導要親自過問,督促落實;分管領導要親力親為,及時聽取信訪法製宣傳教育工作匯報,協調解決工作中遇到的問題,全麵抓好各項任務的落實。各地信訪部門要於 2012年3月20日前將本地“六五”法製宣傳教育領導機構、辦事機構組成情況、“六五”普法工作規劃和工作開展情況報杭州市信訪局“六五”法製宣傳教育領導小組辦公室。

(二)健全監督激勵機製。杭州市信訪局將定期對各地信訪部門法製宣傳教育工作進展情況進行了解掌握,及時總結推廣好經驗,好做法。各地要結合實際,製定本地區信訪法製宣傳教育工作監督激勵辦法,加強對本地區規劃實施情況的年度考核、階段性檢查,適時對工作得力、成績突出的單位和個人進行表彰,調動廣大信訪幹部學法用法積極性,激發基層信訪法製宣傳教育工作人員工作熱情。

(三)積極推動陣地建設。各地信訪部門要依托傳統媒介和新興媒體,如在門戶網站大力開展信訪法製宣傳教育工作,及時交流工作動態和成果,宣傳推廣典型經驗和做法。要選好並培養素質較高人員負責宣傳教育工作,力爭推動此項工作落地有聲,取得明顯成效。

附件:推薦重點學習法律法規規章文件目錄

附件

 

  推薦重點學習法律法規規章文件目錄

 

一、黨和國家有關依法治國、建設法治政府的政策文件

《中共中央、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法製宣傳教育的第六個五年規劃( 2011-2015年)>的通知》

國務院《全麵推進依法行政實施綱要》

二、憲法和國家基本法律

《憲法》

《全國人民代表大會組織法》

《國務院組織法》

《立法法》

《民法通則》

《物權法》

《刑法》

三、規範政府共同行為的法律法規

《行政許可法》

《行政處罰法》

《行政訴訟法》

《行政複議法》

《國家賠償法》

《保守國家秘密法》

《突發事件應對法》

《行政強製法》

四、廉政建設法律法規

《中國共產黨黨內監督條例(試行) 》

《中國共產黨紀律處分條例》

《行政監察法》

《公務員法》

《行政機關公務員處分條例》

五、信訪法規文件

《信訪條例》

《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意

見》

《關於違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若幹問題的解釋》

《關於違反信訪工作紀律處分暫行規定》

《關於領導幹部定期接待群眾來訪的意見》

《關於中央和國家機關定期組織幹部下訪的意見》

《關於把矛盾糾紛排查化解工作製度化的意見》

省、市和各地出台的信訪工作法規文件

六、與信訪工作密切相關的法律法規

《勞動法》

《勞動合同法》

《社會保險法》

《就業促進法》

《環境保護法》

《土地管理法》

《農村土地承包法》

《城市房地產管理法》

《土地管理法實施條例》

《國有土地上房屋征收與補償條例》

杭州市信訪局辦公室                   2012年2月29日

法律法規頁麵鏈接:

國有土地上房屋征收與補償條例

土地管理法實施條例

中華人民共和國城市房地產管理法

中華人民共和國環境保護法

中華人民共和國就業促進法

中華人民共和國勞動合同法

中華人民共和國農村土地承包法

中華人民共和國社會保險法

中華人民共和國土地管理法

最新實施的中華人民共和國勞動合同法

企業宣傳片